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　　3、加大投入，力求经济效益和社会效益和谐统一。我们将加大项目建设资金的投入力度。一方面，积极争取省市专项资金支持；另一方面，从区内有限的财政预算中，加大对文化旅游产业项目的投入；同时，大力招商引资，优化营商环境，督促业主筹集资金，确保各文化旅游项目建设顺利推进。随着各大文化旅游项目的建成，我们预计，在经济效益方面,有望带动南岳及周边县区旅游总收入保持30%以上的增长，到2017年景区门票收入达到或超过3.8亿元，旅游对财政贡献率从53%增加到65%。根据世界旅游组织统计，旅游业每增加收入1元，相关产业的收入就能增加4.3元。照此测算，到2017年，增加的10.896亿元旅游收入将带动相关行业的收入将达到46.85亿元。社会效益方面，通过文化旅游重点县建设，将旅游业直接就业人数增长率保持在35%以上，到2017年时突破7万人。同时，充分发挥文化旅游辐射功能，带动城镇化率、农民增收贡献率、城镇居民收入贡献率分别达到89.16%、58.92%、47.26%以上。生态效益方面，通过文化旅游的发展，加大景区生态环境的保护，优化风景资源保护补偿机制，推动旅游小镇的建设，使南岳全面达到国家级生态县建设指标的各项生态环境保护标准。争取到2017年，南岳森林覆盖率达到78%以上，城镇人均公共绿地面积24.29平方米以上，城镇污水集中处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达到96%和93%以上。

2005年中央一号文件继续坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。2006年的中央一号文件则历史性地提出在全国范围取消农业税。这一年的一号文件中还明确提到，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。