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发布时间:2016-12-01 浏览次数:35044
二、法规先行,明晰权责,科学制定权力清单。简政放权、转变职能能不能真放、实改,改到位、不反复,关键在于能否依法行政,于法有据。长期以来,政府职能界定及其在各层级、部门间划分缺乏法律规范,存在一定随意性,造成了部门之间和各级政府之间的矛盾,增大了改革的难度和成本。因此,要尽快通过法律方式界定政府职能边界,完善政府事权划分的法律制度。建议尽快研究制定《政府职能法》,对各政府部门的性质、法律地位、职责权限、内设机构、人员编制等作出明确规定和具体规范,依法制定和完善权力清单。尽快组织力量对涉及行政审批事项设定的法律法规进行全面清理,规范立法机制和程序,增强立法能力和水平,切实为深化改革清除障碍,提供有力的法治保障。
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