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祁东县村多规模小，资源整合难，不利于产业发展。今年8月，祁东县主动启动并村改革试点工作。县委书记雷高飞介绍，并村改革有“五难”，即村名、村干、村部、村财、村债。为破解这5个方面的难题，祁东县在充分听取各方意见的基础上，制定“并村改革工作实施方案”及14个配套文件，明确了并村改革的原则、流程以及村干部安置、村级财务清理方法和并村工作纪律要求。