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据介绍，每天通过“黑教练车”练车的学员大约有200人次。从每天9时到18时，这些没有培训资质的“黑教练车”会拉载着学员在科目三规定的路线上练车，每次收费约50元，培训内容包括讲解考试内容，并且指导学员在考试路线开车练习一圈。还有的“黑教练车”为了揽客，与部分驾校的教练员串通，由驾校教练员介绍学员前来练车。“黑教练车”司机为表示感谢，通常会给驾校教练员一定比例的好处费。收入好的“黑教练车”车主，月收入可轻松过万元。 南京城市管理行政执法总队赵桂飞政委对这份心声也有太多的无奈。“城管涉及的法律数量众多，而有些法律、法规、规章并不完善，要么缺乏可操作性，要么相互打架，还有的只有禁止条款而没有处罚条款，这些都给城管的执法工作带来相当大的难度。”

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