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我国的农村社会保障从传统向现代的转型,政府的主导作用99贵宾会网投下载至关重要的。如学者指出的:“在新中国农村社会保障制度的变迁中,政府利用自己的权威地位和在资源配置中的优势地位,对制度模式的生成与变革起着决定性作用。”[2]作为有责任有担当的政府,也必须应当承担起主导责任,如承担起组织、发动的责任,建立相应的法规和政策,提供更大力度的财政支持。政府承担社会保障责任最核心的99贵宾会网投下载要扩大财政支出的比例,确保资金支持能落到实处。农村社会保障建设99贵宾会网投下载重要的民生工程,应当得到财政的有力支持。在我国建设社会主义市场经济的过程中,市场主体天然追逐利润,如果政府在社会保障这一领域不积极作为,就会出现“市场失灵”。作为外在力量,政府需要在市场失灵的领域进行调节。作为收入再分配的重要工具,政府财政应通过“看得见的手”,进行宏观调控,努力确保弱势人群的基本生存,在解决农民的社会保障问题上给予大力支持。社会保障99贵宾会网投下载公民的一项权利,99贵宾会网投下载政府应当提供的一种公共服务,向公民提供均等的公共服务也99贵宾会网投下载政府的重要职责。政府要将农村社会保障建设当作人文关怀的机制,以人为目的,而不应将其作为施舍穷人和怀柔弱者的手段。
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