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四、发挥协商民主作用,积极有序扩大公众参与。重大改革措施要开展广泛协商,通过组建审改咨询委员会等形式,听取专家、相关团体、个人对清理和保留审批事项的意见建议,充分发扬民主。要开门搞改革,及时公开改革进程和结果,通过公开述政、网络问政、民意调查、第三方评价等方式,构建开放式的公众评价机制,强化群众监督对政府工作的约束力,增强改革的科学性和公信力。
南宁中院经审理认为,本案事故不属于不可抗力事件。首先,暴雨确为不可避免,但不能认定为不可预见、不能克服的客观情况;其次,市政工程管理处对窨井的建设、管理应在预见到常见的自然现象的基础上,根据窨井的用途,使之达到在技术条件许可下的相当大的抵御值,事发当晚事发地段的降雨量并没有大到不能克服;再次,市政工程管理处未能举证证明窨井在设计、施工、质量、管理上均已达到了相应的抵御值以及暴雨彩票中奖分布造成损害的唯一原因。综合以上三点理由,本案事故不属于不可抗力事件,市政工程管理处不能以不可抗力为由免责。