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据介绍，近年来，湖南首创了“排污权证”制度，对已经缴纳有偿使用费的企业发放了排污权证。排污权证促使排污单位的排污权指标固定下来，赋予其产权，不再随意变化，企业也就更珍惜。湖南还首创了“以收代补”、“以购代补”的污染治理资金下达模式，将收取的排污权有偿使用费用于污染治理。比如这次政府部门在适当的范围内收储企业富余指标并给予资金支持，既让企业减排有收益，又有利于量化治污效果。吴小平透露，今后，下达给排污单位的污染治理资金，也可能通过这种方式下达，有效地与减排量多少、与环境治理改善所作出的贡献大小挂钩。 “真没想到还能捡回一条命……”提起当时的场景，杨先生还心有余悸。

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