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网民“李琴”认为,1998年开始的第一轮房改,明确了货币化房改方向,即最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房;中低收入家庭购买经适房;高收入家庭购买、租赁商品房。然而目前的保障房制度实际作用有限,许多中等收入家庭既买不起商品房,又不能享受保障房。房地产业已到了二次改革的关口,减轻高房价给“夹心层”带来的压力。