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祁东县村多规模小，资源整合难，不利于产业发展。今年8月，祁东县主动启动并村改革试点工作。县委书记雷高飞介绍，并村改革有“五难”，即村名、村干、村部、村财、村债。为破解这5个方面的难题，祁东县在充分听取各方意见的基础上，制定“并村改革工作实施方案”及14个配套文件，明确了并村改革的原则、流程以及村干部安置、村级财务清理方法和并村工作纪律要求。 近年来，随着城镇化的迅速发展，农村剩余劳动力由一产业向二三产业的转移人数逐渐增多，农村“有田无人种、有人无田种”的人地矛盾日益突出。怎样来解决这一矛盾？记者了解到，鹊山村通过成立“土地银行”，有效地解决了这个难题：今年该村4000余亩田地全部实现“双种双收”，预计粮食增产1600吨，人均纯收入增加500元。

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